מהפכת הסלולר שהוביל  השר משה כחלון, גרמה להוזלה משמעותית במחיר חבילות הסלולר, אך הותירה אחריה מאות אלפי נזקקים שאין להם חשבון בנק ו/או כרטיס אשראי, וככאלה אינם יכולים להירשם כמנויים רגילים בחברות הסלולאריות.